德阳市院促进司法办案行为规范化 “四个一”强化案件管理流程监控

德阳市院紧紧围绕曹建明检察长要求的在科学有效管理、统筹规范司法、强化内部监督制约上下功夫，“四个一”强化案件流程监管职能，发挥流程监管纠偏导引作用，促进司法办案行为规范化。

一项机制，保障流程监控有章可循。为保障流程监管职能有效发挥，设立专门的流程监控员，专人专岗，责任到人，通过统一业务应用系统，开展网上巡查工作，对执法办案全过程进行动态监控，目前，全市共设立7名流程监控员。流程监控员负责对统一业务应用系统中的各类案件的办案程序、办案期限、案卡填写、文书制作等进行检查。

一本台账，保障流程监控动态有效。设立流程监控日志台账，流程监控员每日登陆统一业务应用系统开展巡查，并将检查情况记入台账反馈。对于即将到期的案件，及时提出办案期限预警；对于案卡填写、文书制作不当的，及时提示纠正；对于普遍性问题，及时归纳整理，并在全市范围内进行通报，杜绝出现类似问题。去年至今，共对侦监、公诉、反贪等条线案件口头提出纠正意见52次，书面发出流程监控通知书3份，发出流程监控通报8次。

一个过程，保障流程监控客观全面。紧紧围绕案件流转这“一过程”，案件流转到哪，案件监管的触角延伸到哪，问题在哪出现就在哪解决，做好沟通跟进和服务工作。一案一审查，把好案件入口、出口关，抓住法律文书制作、文书审批用印、退回补充侦查、延长羁押期限、涉案财物处理、风险评估预警等关键点，形成全覆盖的流程监管模式。近日，对公诉案件进行抽查，针对审查起诉及退补告知辩护人不及时等七个方面的问题与公诉部门召开专题协调会，指出存在的问题，交换意见，形成共识。公诉部门立即组织在全市范围进行整改。

一个结合，保障流程监控确有实效。强化内部监督，做好监控结果与检察业务考评、检察官业绩评价和司法档案的有机结合，将流程监控结果与绩效考核及评先评优相结合，增强监督的实效性，倒逼司法公正。2015年将“干警违规违纪被纪检监察部门立案或涉嫌犯罪被刑事立案，取消部门选先资格”写入《365的真正网址机关绩效管理实施办法（试行）》，并贯彻执行。